欧盟委员会正全力深化“欧洲制造”战略，欧盟欧洲拟通过出台《工业加速法案》，拟设在公共采购及补贴等政策维度，零部略优先扶持以欧洲本土零部件为主导的地化电动电动汽车生产。此举旨在强化本土产业竞争力，门槛有效应对来自中国车企的推进市场冲击。

草案核心：70%本地化率门槛

根据最新草案，制造相关电动汽车必须实现至少70%的车战零部件本地化生产。尽管该方案仍处于讨论阶段，欧盟欧洲但已在欧盟汽车产业内部引发显著分歧。拟设

供应商协会：支持70%门槛，零部略具备可行性

欧洲汽车供应商协会（CLEPA）总体支持这一方向。地化电动依据罗兰贝格（Roland Berger）受委托开展的门槛研究数据，目前在欧洲本土组装的推进插电式混合动力汽车（PHEV）与纯电动汽车（BEV），其零部件中来自欧洲的制造比例已高达80%至90%。因此，设定70%的本地化门槛被认为具备现实可行性。

制造商协会：主张“综合附加值”评估路径

相比之下，欧洲汽车制造商协会（ACEA）主张采用不同的评估逻辑，即聚焦整车在欧洲产生的综合附加值，而非单纯依据零部件产地进行累加。

ACEA在近期发布的立场文件中强调，汽车的价值不仅体现在零部件的地理来源上，更涵盖以下维度：
* 研发创新投入
* 先进工程能力
* 高技能劳动力贡献

争议焦点：门槛降低与就业风险

针对制造商协会提出的计算方式，欧洲汽车供应商协会予以强烈回应。其指出，若采纳车企主张，实际效果将是：
1. 车企仅需确保约50%的零部件产自欧盟境内；
2. 其余20%可通过研发设计等非生产环节折算计入本地贡献。

这种调整实质上将本地化要求降低了20个百分点。协会警告称，此举可能导致产业链收缩，预计引发35万个就业岗位流失。

产业警示：直面中国竞争压力

欧洲汽车供应商协会秘书长本杰明·克里格（Benjamin Kriegl）强调，当前欧洲产业正面临来自低成本国家的严峻竞争，其中中国是最突出的挑战。

克里格指出，“欧洲制造”若脱离“真实零部件生产地”这一核心要素，便无法真正保障欧洲工人的就业权益与产业根基。

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