新华社德黑兰/开罗7月14日电—— 随着美伊冲突再度升级，战火重燃霍尔木兹海峡成为全球地缘政治的霍尔海峡何焦点。美国媒体当地时间13日报道，木兹总统特朗普已正式通知国会，现况伊朗战事重新爆发。战火重燃同日，霍尔海峡何特朗普宣称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，木兹并扬言对经由该海峡运输的现况所有货物征收20%的费用。伊朗外交部长阿拉格齐随即强硬回应，战火重燃强调伊朗才是霍尔海峡何海峡真正的守护者。与此同时，木兹美军对伊朗发动新一轮打击，现况伊朗军方则持续袭击美军在中东地区的战火重燃多个基地。

美伊双方于6月中旬签署谅解备忘录，霍尔海峡何为何局势迅速恶化？木兹霍尔木兹海峡目前的通航实况如何？美国单方面“收费”主张是否具备法理依据？

一、 硝烟再起：从“备忘录”到“控制权”之争

美伊签署谅解备忘录后，霍尔木兹海峡一度形成两条并行航道：由伊朗管控的北部航道，以及靠近阿曼一侧、由美军提供通航协助的南部航道。

冲突的直接导火索源于对航道选择的分歧。伊朗方面强制要求商船必须经由北部航道通行，并严厉警告不得尝试其他路线。据伊朗媒体报道，6日晚，两艘商船无视伊方警告，试图经南部航道通过，随即遭到伊朗伊斯兰革命卫队海军的攻击。美国以此为借口，对伊朗多地发动空袭；伊朗则向中东多国境内的美军基地发起反击。此后，美国多次以“回应伊朗袭击过往船只”为由，持续对伊朗实施打击，双方冲突至今未歇。

分析人士指出，美伊冲突的核心在于对《美伊谅解备忘录》第五条的“解释权之争”：

• 伊朗立场：外交部发言人巴加埃13日强调，第五条明确规定霍尔木兹海峡未来由伊朗管理，伊方将与阿曼协商并与地区国家对话。该条款内容清晰，不存在任意解释空间，伊朗据此主张对海峡通航拥有管理权。
• 美国立场：美方不承认伊朗拥有排他性管理权，重点强调伊朗有义务确保商船安全通航，并坚持南部航道的自由通行权。

二、 通航实况：数据断崖式下跌

随着局势紧张，海峡通行情况出现剧烈波动，各方说法不一：

1. 官方表态矛盾：
2. 伊朗方面：伊朗伊斯兰革命卫队海军12日宣布，因外国势力非法干预导致不安全，即日起关闭霍尔木兹海峡，直至美国停止干涉。随后，伊朗波斯湾海峡管理局公告称海峡目前无法通行。

3. 美方方面：美军中央司令部12日称海峡“通行仍在继续”。美国主导的联合海上信息中心通报称，尽管伊朗声称关闭，但南部航道仍可使用且已恢复双向通行。

4. 航运数据暴跌：

5. 比利时克普勒公司（Kpler）数据：受紧张局势影响，13日仅有6艘船只通过海峡，12日为14艘。相比之下，2月28日美以军事打击前，日均通过量约为130艘。战事期间，单日通过量仅为个位数。
6. 牛津大学“港口观察”项目数据：美伊签署备忘录后（6月18日至7月5日），共有513艘船只通过海峡，日均约28艘，远低于战前水平。

三、 美国“收费”主张：合法性与可行性遭质疑

特朗普13日在社交媒体发帖称，美国即日起成为“霍尔木兹海峡守护者”，将对所有经由海峡运输的货物收取20%的费用，作为提供安全保障的“补偿”。他在白宫回答媒体提问时，还点名以色列、沙特、卡塔尔和阿联酋等盟友，称美国应获得“提供帮助的国家”的补偿。

这一主张引发了国际社会的广泛质疑：

• 国际法理障碍：
• 国际海事组织（IMO）：13日表示坚决反对“对用于国际航行的海峡收取通行费”，指出“征收强制性海峡通行费没有任何法律依据”。
• 美国专家观点：若美国对货物收费，实质上等同于收取海峡通行费，这“不符合国际法规定”。

• 巴西总统卢拉：批评此举是“海盗国家”的行为。

• 实际执行困境：

• 计算方式不明：美国智库海事战略中心高级研究员约翰·麦考恩指出，特朗普未说明20%费用的具体计算方式。无论以何种方式计费，高额费用可能导致没有任何一方愿意承担，从而阻碍贸易。
• 舆论解读：部分分析人士认为，特朗普的言论可能意指“商船若需美军护航，须支付相关费用”，而非对所有货物强制征税。卡塔尔半岛电视台报道指出，美方或考虑仅在南部航道实施收费。

来源：新华社
责任编辑：任业刚 UN879

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