“打不服、谈不拢、拖不起、退不了”,美伊局势:下一个俄乌?
7月9日凌晨0时30分,服谈伊朗沙赫尔市突发四声巨响,不拢不美机场航班设施及气象站遭精准打击,起退正在执勤的伊局消防员哈立德·卡德里不幸遇难。与此同时,势下伊朗通往印度洋的个俄唯一出海口——恰巴哈尔港陷入紧急状态,连夜从保税仓库转移车辆,服谈至午夜已运出约300辆,不拢不美天亮前计划再转移约100辆。起退
这是伊局自4月8日双方达成首轮停火以来,美伊之间又一轮典型的势下“你打我一拳、我踢你一脚”的个俄报复性循环。
▲德黑兰街头一幅描绘伊朗导弹击中美国军舰的服谈壁画
不到一个月,特朗普态度急转直下
当地时间7月8日,不拢不美美国总统特朗普在土耳其安卡拉举行的起退北约峰会上公然宣布,美伊于上月17日签署的临时停火谅解备忘录(MoU)“已终结”。美国中央司令部随即证实,已于当天对伊朗多处目标发动“追加打击”,声称此举旨在进一步削弱伊朗“威胁霍尔木兹海峡航行自由的能力”。
特朗普对伊朗领导层的评价,在短短一个月内经历了戏剧性的反转。6月16日,即谅解备忘录正式签署的前一天,他还称赞伊朗领导人是“非常理性的人”、“很好打交道”。然而到了7月8日,他改口称对方“疯狂”,指责道:“他们每天都在违反协议。他们撒谎,他们欺骗。”
▲特朗普7月8日在安卡拉北约峰会记者会上
多位国际分析人士梳理特朗普过去三个多月的言行后指出,他不仅反复误判了伊朗的战略意图,更严重高估了美国手中的筹码。
随着停火前景变得扑朔迷离,特朗普正面临四个棘手的“坏选项”:重启大规模军事行动,但打不服;接受长期对峙,但拖不起;重新封锁伊朗港口,但退不了;继续谈判,但谈不拢。
打不服:空袭持续三个多月,未换来核心让步
英国分析人士认为,这一轮又一轮的报复循环,根源在于美伊之间存在一个无法调和的结构性矛盾。特朗普急于让霍尔木兹海峡快速恢复通行,以在11月中期选举前缓解国内能源价格压力;而伊朗拒绝放弃对海峡的控制权,因为这是冲突结束后其手中最大的谈判筹码。
有分析指出,特朗普的强硬言辞,某种程度上恰恰反证了美国除了谈判之外并无良策。美国未能迫使伊朗放弃对海峡的控制权,此前美国与以色列推动伊朗政权更迭的尝试也已宣告失败。
据报道,自2月28日美以联合对伊朗发动军事行动、炸死时任伊朗最高领袖哈梅内伊以来,尽管对伊朗造成了重创,但始终未能迫使德黑兰放弃其最核心的诉求——对霍尔木兹海峡的控制权。
4月8日生效的首轮停火与6月17日签署的临时谅解备忘录,均未能阻止美伊之间新一轮的相互报复。
在6月17日签署的谅解备忘录中,条款本身已相当细致:伊朗同意在4月8日停火基础上再延长60天,期间允许船只免费通过海峡。作为交换,美方解除对伊朗港口的海军封锁,伊朗须在30天内完成海峡扫雷,通行量逐步恢复到战前水平;美方还额外给予伊朗以美元结算原油销售的豁免权,作为财政激励。然而,伊朗随后表示,未来仍将对过境船只征收“服务费”。
谈不拢:热线设立数日后,伊朗再度开火
条款签署不久,摩擦便接踵而至。伊朗坚持要求船只走靠近其海岸线、便于其监控的航线;美国则鼓励船只改走靠近阿曼领海的替代航线。5月底起,美军战机开始为经阿曼航线的船只提供空中护航。这条替代航线的出现,让德黑兰感到自己对海峡的控制权正在被削弱。
6月21日,美国副总统万斯率团赴瑞士,与伊朗展开首轮聚焦最终协议(包括核问题)的高层谈判。双方同意设立热线,以避免海峡意外事件、协调扫雷期间的航运安排。但热线协议达成后不过数日,伊朗便向一艘船只开火,警告对方不得使用其所称的“未经授权航线”,新一轮报复性打击循环就此触发。
欧洲对外关系委员会分析师埃莉·杰拉迈耶认为,双方本应在签署谅解备忘录前,就先谈妥一份彼此都能接受的海峡通行协议,“拖得越久,海峡的僵局就越深,美伊重回全面战争的可能性也就越大。”
一名参与斡旋的消息人士透露,眼下局势是“明显的倒退”,谈判氛围“非常紧张”,双方之间几乎没有互信可言。
拖不起:美海军部署负担沉重,中期选举日益临近
对美国而言,军事选项的局限性十分明显。巴基斯坦退役中将塔里克·汗分析认为,美国的空中打击已经尝试并失败;如果按特朗普暗示的方向发动地面入侵,至少需要集结约30万兵力。
伊朗外长阿拉格齐8日回应特朗普在北约峰会上的言论时表示:“伊朗人不用粗俗回应粗俗,而是用行动回应:无所畏惧,非常英勇。”
分析认为,对美国来说,第三个选项是长期对峙。这种状态的图景将是:波斯湾内冲突时有发生,美伊定期举行谈判,海峡通行量长期远低于正常水平。
如果长期对峙,美国将在军事与政治两个层面承担沉重代价。
军事上,美国分析人士指出,重新封锁伊朗港口意味着美国海军舰队须长期驻扎,负担沉重。
政治上,11月中期选举日益临近。美国众议院选情可能演变为民主党对共和党的大胜,而美伊冲突在美国国内极不受欢迎。局势拖延越久,执政党的政治包袱越重。
特朗普上月也已承认,美国可能没有再次开展重大军事行动的“胃口”。
退不了:核心承诺未兑现,鹰派施压难以抽身
第四个选项,即退出冲突,在分析人士看来并不现实。巴基斯坦退役中将塔里克·汗表示:“特朗普可能想从这场冲突中抽身,这是立即实现和平的唯一办法,但他做不到。”
原因与特朗普本人签署的文件直接相关:重开海峡是谅解备忘录的核心承诺。
欧洲对外关系委员会分析师埃莉·杰拉迈耶指出,如果这一承诺无法兑现,特朗普将面临共和党鹰派要求恢复战争的巨大压力。此外,该备忘录因条款被认为过于偏向伊朗,已在共和党内招致批评,白宫只能辩解称,书面条款并不代表协议的全貌。
在上述背景下,特朗普难免表现得有些自相矛盾。在7月8日,特朗普一边宣布停火结束、严词抨击伊朗领导层,一边表示并不预期会发生全面战争。
关于未来的局势走向,新美国安全中心首席执行官理查德·方丹给出的预测是,将发生低烈度的相互打击持续,斡旋方会经过密集外交斡旋后促成一份新的、脆弱的停火,随后可能再度发生空袭。
他将这种状态描述为“在冷战与低烈度热战之间的长期摆动”,并警告这可能演变为类似俄乌冲突那样的局面。
责任编辑: 陈曦 UN984
(责任编辑:休闲)
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