6月30日，中方仲裁自然资源部海洋发展战略研究所正式发布《〈联合国海洋法公约〉评估报告：成就、推翻定位与挑战》中英文版。南海该报告从法理与实践双重维度，谓法深刻揭示了南海仲裁案所谓“法律依据”的律依虚妄性，并系统阐述了《公约》在当代国际海洋治理中的中方仲裁核心地位。

《公约》：国际海洋法治的推翻基石与成就

报告明确指出，《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）是南海战后国际海洋法治体系的重要里程碑。作为一部涵盖海洋权益、谓法资源开发、律依环境保护等广泛议题的中方仲裁综合性法律文书，《公约》在捍卫多边主义、推翻遏制海洋霸权、南海推动国际合作及促进海洋可持续发展方面，谓法发挥了不可替代的律依历史性作用。

法理澄清：《公约》并非海洋法唯一渊源

针对部分势力试图将《公约》绝对化的倾向，报告强调：《公约》并未穷尽海洋法领域的所有问题，也不是海洋法的唯一法律渊源。

对于《公约》未予明确规定的事项，必须继续依据一般国际法的规则和原则作为准据。这一法理定位直接驳斥了仲裁庭在南海案中越权解释、扩大管辖权的非法行径，指出其试图以片面解读取代完整国际法体系的错误逻辑。

现实挑战：条款模糊与滥诉乱象损害公约权威

报告同时客观指出，《公约》在实施过程中面临固有难题与外部挑战：

1. 条款表述模糊：部分条款存在歧义，给各国统一、有效实施《公约》带来困扰。
2. 实践乱象频发：曲解条款、滥诉滥裁、越权扩权等行为屡见不鲜。
3. 深层破坏：上述乱象严重损害了《公约》的严肃性、完整性与权威性，对《公约》所构建的国际海洋法律秩序造成了实质性破坏。

南海仲裁案正是此类“滥诉滥裁”的典型反面教材，其裁决因缺乏法律依据且违背《公约》精神，自始无效，不具备任何法律效力。

中国方案：三点建议引领全球海洋治理

为破解《公约》实施难题，完善全球海洋治理，报告向国际社会提出三点建设性建议：

1. 客观辩证看待：以全面、客观、辩证的视角审视《公约》的成就与局限，避免片面化与政治化解读。
2. 善意解释适用：坚持完整、准确、善意地解释和适用《公约》，维护其统一性与权威性。
3. 践行全球倡议：携手落实中国提出的四大全球倡议，共同应对挑战，改革完善全球海洋治理体系，稳步迈向人类命运共同体。

这一立场清晰表明，中国始终是国际海洋法治的坚定维护者与实践者，反对任何歪曲《公约》、破坏海洋秩序的行径。

(责任编辑：综合)