应对气候变化是中国转型中发作用全人类共同面临的严峻挑战，以高效、全球务实的绿色论坛手段推动碳减排与绿色发展，已成为国际社会的低碳核心议题。在此背景下，进程巴西、挥重中国与欧盟共同发起成立“碳排放权交易市场开放联盟”，国际旨在深化碳市场国际合作，中国转型中发作用为全球绿色低碳转型搭建全新平台。全球

2025年11月，绿色论坛在巴西贝伦举行的低碳《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会期间，碳排放权交易市场开放联盟正式成立，进程并迅速获得全球多个国家和地区的挥重积极响应。2026年5月，国际作为发起方的中国转型中发作用巴西、中国和欧盟共同签署《碳排放权交易市场开放联盟工作大纲》，明确了联盟的目标定位、工作范畴、治理架构及决策机制，标志着该合作机制迈入实质性运作阶段。依据联盟章程，巴西出任首任轮值主席国，中国与欧盟则担任联合主席。

联盟的诞生基于各方达成的广泛共识：在气候变化面前，没有国家能够独善其身，绿色转型必须依靠各国携手共进。实践表明，碳市场是落实碳减排、达成气候目标的关键政策工具。它通过释放清晰的市场信号，引导资金流向清洁能源、低碳技术及生态保护领域，从而协调经济发展与环境保护的关系，推动绿色转型向更高效、更可持续的方向发展。当前，碳市场的影响力持续扩大，碳排放交易体系已不仅是减排工具，更深刻重塑着产业发展与国际贸易格局。欧盟的改革举措以及中国和巴西等国稳步推进的碳市场建设，均印证了这一趋势。如何在促进绿色发展的同时提升经济竞争力，已成为各国共同面对的重要课题。

中国在全球绿色低碳转型中扮演着关键角色。近年来，中国坚定践行绿色低碳发展理念，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展新能源产业，并建成了覆盖排放量全球最大的全国碳排放权交易市场。中国在绿色发展及碳市场建设方面积累的丰富经验，不仅为全球气候治理提供了有益借鉴，也为包括巴西在内的广大发展中国家探索符合本国国情的绿色转型路径提供了重要参考。作为世界上最大的发展中国家，中国始终秉持“共同但有区别的责任”原则，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，通过与广大发展中国家分享经验、深化合作，为全球绿色转型作出了重要贡献。

巴西高度重视与中国在绿色发展领域的合作。两国作为重要新兴经济体，在资源禀赋、产业结构及发展需求上具有显著的互补性，在新能源、绿色金融、生态保护等领域的合作空间广阔，近年来务实合作不断深化。碳排放权交易市场开放联盟的成立，为双方加强政策沟通、经验交流与务实合作提供了新的关键平台。巴西正稳步推进本国碳排放交易体系建设，计划于2027年投入运行，2030年全面实施。对巴西而言，碳市场既是环境政策工具，也是推动经济绿色转型的重要抓手。通过充分发挥可再生能源、森林碳汇等低碳资源优势，推动重点行业绿色升级，并将相关收益用于促进就业、改善民生及减少社会不平等，将为巴西实现可持续发展注入新动力。

当前，全球绿色转型加速推进，碳排放权交易市场开放联盟的成立顺应了时代发展潮流。成员方将围绕碳市场规则建设、碳排放核算、市场诚信机制等领域深化交流合作，持续提升各成员方碳市场的透明度与可比性，增强市场信心，吸引更多公共和私人资本投向绿色发展领域。这将为各成员方深化气候融资、绿色投资、可持续贸易等领域的合作创造有利条件，为全球低碳转型提供坚实支撑。巴西愿同中国及其他合作伙伴一道，为建设更加清洁、美丽、可持续的世界贡献力量。

(作者为巴西财政部碳市场特别秘书)

《 人民日报 》( 2026年07月04日 04 版)

责任编辑： 罗衍林 UN997

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